清风满三江㉒丨盯住基层突出问题 治出群众获得感

来源:网络整理作者:来源网络点击:时间:2021-02-07

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治国安邦,重在基层。基层是国家治理的出发点和落脚点,基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分。

为进一步加强基层治理制度创新和能力建设,推动各类监督贯通融合、协调协同,2020年,市纪委监委针对干部群众反映强烈的基层“小微”项目监管乏力、农村集体经济组织财务混乱、公益性岗位管理不规范、村级经费支出不实、村(组)务公开不到位、工作事项滥进村(社区)六大突出问题,开展专项整治,强化对基层权力运行的制约和监督,严惩基层“微腐败”和作风问题,切实增强群众获得感。

深入自查 全面对照督促整改

管行业必须管行风。2020年5月,市纪委监委针对基层治理六个方面突出问题,制定《关于坚持贯通联动扎实开展基层治理六个方面突出问题专项整治工作方案》(以下简称“方案”),督促各牵头单位结合工作实际,对照方案要求全面自查,梳理形成问题清单并整改销号。

“我们成立了专项督查组,重点对公益性岗位人员聘用退出程序、劳动合同签订、工资发放、履职情况等开展监督检查,深挖公益性岗位管理中是否存在一人多岗或一户多岗、虚报套取或克扣挪用补贴、‘吃空饷’等问题,确保做到按劳设岗、按需设岗、人岗相适。”高县纪委监委党风政风监督室主任胡魁翼介绍。

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高县纪委监委对来复镇村(社区)公益性岗位管理情况进行核实

在全面自查基础上,为确保问题整改到位,各级纪检监察组织成立专项督查组,在辖区范围内开展全覆盖督查,对查找出的问题梳理形成清单,并逐一整改销号,确保专项整治不走过场、取得实效。

专项整治开展以来,市纪委监委会同并督促各相关责任单位,对2019年以来实施的1157个村级“小微”项目采取单位自查、县级部门核查、市级部门抽查等方式,发现并整改问题575个;同时,发现涉及农村集体经济组织财务管理、村级经费支出、村(组)务公开、工作事项进村(社区)、农村公益性岗位管理等5个方面问题3004个,并已全部督促整改到位。

严肃问责 以案释纪明确红线

“屏山县新安镇原大坪村党支部书记夏大飞、村文书朱成彬违规套取工作经费问题。2015年9月至2017年3月,夏大飞、朱成彬通过虚增参会人员、伪造会议资料等方式虚列会议生活费,套取工作经费0.96万元……2020年6月,夏大飞、朱成彬受到党内警告处分。违纪资金已退还。”2020年9月,市纪委监委官方微信公众号发布4起基层治理突出问题典型案例的通报。

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“廉洁宜宾”微信公众号发布4起关于基层治理突出问题典型案例的通报

“前车之覆,后车之鉴。”通过通报典型案例,用“身边人、案中事”给党员干部敲响警钟,持续释放重点整治基层治理突出问题的信号,促使纪律发力、规矩生威,让各级党员干部始终把规矩意识放在前,把群众利益放在前。

“基层治理突出问题影响恶劣,唯有‘零容忍’执纪才能去疴。”市纪委监委党风政风监督室副主任李川介绍,市纪委监委在督促各责任单位自查整改的基础上,联动全市各级纪检监察机关通过畅通信访举报“绿色通道”、开展“访廉问廉百千万”活动、“以案挖案”延伸拓展在办案件等方式,对相关责任人严肃问责。

开展专项整治以来,全市共发现相关问题线索319件,立案审查95件,给予党纪政务处分99人,组织处理244人。

建章立制  精准执纪常态长效

基层治理之策,不应“头痛医头、脚痛医脚”,而要学会求解利益的“方程式”,激活治理的“末梢神经”。市纪委监委在深入查找问题、严肃追责问责的基础上,坚持问题导向,督促指导各牵头单位和县(区)出台、完善一批务实管用的制度规定。

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